“没有城管会怎样”

荆山独霸

城管在拆除违章广告

深夜扫雪

放生青蛙

谁把烟屁股搁在铜像孩子的嘴里了？城管在巡逻中维护环境卫生

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编者按：


在体验城管的采访中，我问他们，没收的烧烤、水果是不是你们自己分了？没想到，他们听了以后表情都扭曲了！“我们都送给福利院了，而且我们平日发节日慰问品的时候，都特意不发水果的，就是怕你们以为是收来的！”在惊讶中回答了我的很多问题，这名城管队员终于忍不住奋笔疾书了，他说要好好“表白”一下。

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城管执法队员的自白：说句心里话，咱们也要爱

“最可爱的人”会成了“最可恨的人”





我是一个普通的城管队员，进入城管队伍已经有4个年头了，以前我在青海高原服役，干的是武警，后来转业回来被分到城管大队。初进队的那会，我是十分不愿意的，早就听说城管队名声不好，老百姓很反感，我心里一直有压力，及到队里一了解，原来城管队百分之八十都是转业军人！心想：为什么 “最可爱的人”会成了“最可恨的人”了？心中十分不忿。



呆在队里的日子长了，随着时间的推移，整天忙碌的工作让我心中的这份不安已经渐渐的消失，我已经融入到了我的工作中去，并且爱上了这份工作。当初我分到基层中队，早上六点多就要从家中出发赶到守点的地方守点一个小时，主要是控制市容市貌，保证上班时间无摊担占道经营，保持道路交通畅通。等8、9点上班交通高峰时间过后再回到中队吃早餐，处理手头的案子。中队那会只有两间房子，一间作为办公室，一间作为休息室和储藏室，房间的大部分用来堆放暂扣的违章物品，沿墙放着一张高低床，一到中午，中队十多个人就挤在两间不大的没有空调的房间里休息，有的拼上两张凳子就当床，有的人干脆就躺在办公桌上睡觉，条件相当艰苦。

排斥让我们变成一个最孤独的群体






记得第一次外出巡逻，中队长开着执法车带着我们上路执法，开了不到一半路程，我们那辆已经开了4年多，除了喇叭不响以外其他地方哪儿都响的执法车又熄火了。我们只好徒步巡逻。到了一个比较繁华的街口，中队长让我和另外一名新来的队员对几名卖水果的流动摊贩进行劝阻，目的是想让我俩熟悉下工作。刚走上前，他们非但没跑，还死皮赖脸的调侃我俩，你们新来的吧？我和另外一名同事好言相劝，而他们只是跟你瞎磨蹭，就是不走。这时中队长走上前来大喊一声，他们才骂骂咧咧推着板车离开，地上留下了一地的瓜皮垃圾。中队长告诉我们，这些摊贩经常在这一带出没，擅长跟我们打游击，捉迷藏，已经教育、取缔过多次，就是屡教不改。所以干我们这行既要耐得烦，挨得骂还要讲究工作方法。拆除违法建筑时要是碰到几个不讲道理的，那还要注意人身安全呢！时间长了，你就晓得哒。说完又和环卫工人一起把垃圾清扫干净，我们才离开。一上午，我们徒步巡逻了两个多小时，沿途遇到很多这样的情况，回到中队的时候已经是中午12点。吃完饭，中队长又安排一批人上路巡查，下午，车修好后组织开展了一次小型的整治行动，收缴和没收了一批违章经营物品，一些违章小贩跟着我们执法车后面骂个不停，这其中就有上午遇到的那几个商贩。临近下午下班时分，我们又在各个主要路口守点，一直到六点半才下班回家，到家的时候已经是快八点了。这就是我一天的工作，忙碌而又充实。



这样日复一日的执法工作过了一段时间后，我因工作需要调到了大队机关，这样有更多的机会接触更多的在城管执法一线工作的同事，进而更加深入地了解和感受到了我们执法队员的辛苦和敬业，同时深深为部分群众对我们的不理解和莫名其妙的思维感到忧虑。比如平常和朋友聚会，他们总会问起我是做什么工作的。我也很自豪的告诉他们我是干城市管理工作的，他们马上会开玩笑说，你家不用买菜买水果了，收了那么多好吃的，吃也吃不完啊。对于这样的狭隘思维和侮辱性的说法我感到很是气愤，也给予了驳斥，每次我们收缴回来的时令蔬菜和瓜果都是集中送到大队部按照程序造册公示统一管理，然后组织人员送到了各个福利院，一年下来不下几千斤，并且由福利院开具收据。没有一个队员向别人所说的那样私自把收缴的物品拿回家。哪怕是我们平常发福利也不发这些时令的果蔬，就是为了避免群众认为我们拿没收的物品回家，影响自身的形象。为什么部分群众总是有那样奇怪的想法？



我身边的很多同事跟很多普通市民一样还没有住房，没有结婚生子，身体多病，也上有老下有小，他们每天在路上执法，听别人的谩骂甚至是殴打，超强度的工作使得我们身心疲惫，心理上承受着巨大的压力，最难忍受的是不为大家所理解，工作得不到认同，我一直觉得我们才是一个受排斥、最孤独的群体。

如果这个城市没有城管了会怎样呢



大量而繁杂的城管工作为的就是让这个城市变得更加靓丽，为的是让每个生活在这里的人感受到我们身边的环境在变好，生活更舒适，幸福指数更高。而往往在我们辛勤工作的同时，一些人依然在破坏这美好和谐的环境，刚刚栽下的花草转眼间就被摘了，一个美丽的雕塑硬是被人在嘴里插上一个烟头，环卫工人刚清扫过的地面又被烟头和槟榔渣污染了……这些不文明的行为在长沙街头比比皆是。我们作为长沙市文明创建的排头兵，在付出青春和汗水甚至泪水和鲜血的同时，却收获了老百姓的不理解。


楼下夜市扰民，你打城管110投诉；流动摊贩多了，堵塞交通，你说城管不作为；工地噪音太大影响居民休息，我们得到工地处理；而我们在维护市容秩序的时候，在取缔流动摊贩的时候受伤了，挨打了，大家为什么不站出来说句公道话呢？我们维护的是公共的利益啊，维护的也是你、我、他的利益啊！谁愿意去跟您找别扭呢？谁愿意被人打，被人骂呢？城管也是人，也有自己的家，您身边也有做城管的亲戚和朋友吧？如果是他们被打了，挨骂了您会怎么做呢？大家不知道想过没有，如果这个城市没有城管了，任由摊担堵塞交通，大街上满地都是垃圾，夜市嘈杂，油烟污染，污水横流，生活垃圾没人清理，这个城市会变成什么样呢？我想大家一天都会生活不下去。城市作为公共资源不是属于哪一个人私有的，您在城市中生活，就是城市的主人，大家都有义务维护和共同管理我们的这个“大家”，让这个大家庭更加和睦、和谐。


作为成立还不到十年的新生机构，我们还有很长的路要走，还有很多的事要做，有缺点、会犯错是难免的，可我们一直在不断地完善自我，改进我们的工作。我相信绝大部分市民也看到了我们正努力的转变形象，强化自身素质，改进工作方法。城管工作需要的是大家对我们多一点理解和尊重，多一些支持和帮助，我相信通过我们的努力，我们的城市会更加的美好。





（图文均由杜治锐提供，作者为天心区城管综合执法大队政工科宣传专干）

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■韩国：小摊已经形成一种“道路文化”


一提起小摊，韩国人会津津乐道地说起路边的小吃。韩国MBC电视台甚至将小摊称之为一种“道路文化”。


韩国政府对路边小摊的管理总体上采用区域管理的办法。即政府将市区划分为三类：第一类是“绝对禁止区域”，指摆摊造成通行不便，严重影响市容的地区。主要包括主干道、火车站、汽车站、广场、人行道和车道不区分的辅助干线道路等区域。第二类是“相对禁止区域”，指妨碍城市美观等危害程度较小的地区，在这里对摊位的规模、摆摊的时间和经营范围有一定的限制，对申请在此摆摊要严加管理。第三类是“诱导区域”，一般包括和住宅区分离的城市中心外围的空地、车辆通行很少的河溪两侧道路、经过长时间形成的传统市场内的道路。政府一般允许在这些地方摆摊设点，但对营业时间和经营范围也有限制。区域和时间划分清楚不仅有利于执法部门区别对待，也有利于摆摊设点者自觉遵守。


■法国：依法管理是市政管理的核心


法国没有城管这个部门，城市管理由警察和宪警依照法律进行。


法国有关市政和市场的法律条款有很多，在具体的执法管理上，法国警察基本上是采取比较灵活的办法。对于无照又无身份证的外国偷渡客乱摆摊就比较严格；一般情况是将人带走，不没收财物。而更多的时候，只要商贩在规定的地点摆摊，又不影响交通，他们也就采取教育、劝阻，告诫“下不为例”，甚至睁只眼闭只眼。有时候，小贩见警察来了就将东西卷起来拎在手中故作顾客散步状，警察一走，他们又将小摊摆出来，警察一般也不会去抓他们。


■泰国：困难群体生存权更重要

哪里有人群，哪有就有小摊，这就是以国际大都市著称的泰国首都曼谷。从最繁华的商业街，到偏僻的居民区，马路边的人行道以及过街天桥等处，都有流动小贩。据不完全统计，各类路边小摊加起来约有2.5万个。这些小摊大概有两种形式，高级的是一辆手推车，所有经营器具都在车上，小吃或水果现加工现卖。简单的就是一块布，往地上一铺，就开张了。


有人抱怨这些流动摊贩占道经营，人走路的空都没有了，当地报纸也讨论过。但政府的理念是：这些困难群众的生存权，比市容重要，也比市民走路的便利更重要。不让他们摆摊，可能很多人就会被逼去偷去抢，影响整个社会安定。而且，这些小贩给市民带来的也有很多便利，比如，他们卖的蔬菜水果比超市里新鲜便宜，他们的小吃方便实惠。他们的顾客不限于底层民众，有些老外也喜欢尝尝鲜。


来源：《经济参考报》

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