得民心的举措：行政事业性收费应逐步走向终结

荆山独霸

6月4日，上海市政府宣布取消和停止征收148项行政事业性收费。此次取消和停止征收的148项行政事业性收费涉及30个政府部门，近20亿元人民币。上海市委副书记、市长韩正表示，上海要成为行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一。

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众所周知，名目繁多的行政事业性收费既是乱收费的载体，也是腐败的寄生体。因为，伴随着合法的行政事业性收费，滋生出了庞大的乱收费项目。尽管法律要求，行政事业性收费要根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收龋但在现实中，这一规定基本上被悬空。

　　由于信息不对称，公众很难对某项收费的合法性作出准确判断，更多的时候是盲从或无奈地顺从。甚至，就连那些已经失去合法基础的行政事业性收费，在许多地方还一直堂而皇之的存在，成为中小企业尤其创业者的沉重负担。以个体工商业户管理费为例，除了这次宣布取消这项收费的上海，还包括四川 (搜吧)盛北京(搜吧)市和天津市，其他很多省市则仍在继续收龋而实际上，个体工商业户管理费早已失去存在的法律基础并被明令取消。2005年，国务院发布的《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》第三条明确规定：“对非公有制企业与公有制企业实行统一政策，取消专门针对个体工商户、私营企业等非公有制企业行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目和各种摊派等歧视性收费规定。”

　　与税收相比，行政事业性收费的征收标准缺乏透明度与严格的规范，从而，成为一些部门敛财的工具。如：超越权限，擅自审批或自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准；转移行政职能，变无偿服务为有偿服务；利用职权，强行服务，强买强卖，把权力商品化；凭借垄断地位，在经营业务中乱收费、乱提价等乱象。

　　并且，一些职能部门的工作人员，借助行政事业性收费不透明、不规范的机会，吃、拿、卡、要以或乱收费、乱摊派、乱罚款，滥用职权、徇私舞弊，严重影响了行政事业机关的正常管理活动，影响了经济、社会生活的稳定，影响了市场经济的健康发展。

　　同时，嫁接在行政事业性收费身上的各种乱收费，成为创业者的头号杀手，严重抑制了我国中小企业的成长和发展。国家工商管理总局发布的一组数字表明：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为2505.7万户，个体工商户减少约650万户，平均每年减少87万户。2006年《民营经济蓝皮书》显示，过去5年，中国个体工商户注册户数由2571万户下降至2464万户，减少了107万户，年均降幅为0．8％。究其原因，主要是个体工商户的创业成本过高：三分之一的税，三分之二的费，“费大于税”，使得创业艰难。

　　应该认识到，我国自20世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76%以上是由中小企业创造的，中小企业总产值和实现利税分别已占全国总量的60%和40%，中小企业还占了出口总额的60%，提供了大约75%的城镇就业机会。在目前就业形势依然严峻的今天，通过减少行政事业性收费减轻创业者的负担，促进中小企业的发展，从而提供更多的机会，无疑是最优选择。

　　其实，行政事业单位作为服务机构，已经享有纳税人通过纳税提供的活动经费，它理当为纳税人提供服务而不是对相关服务标价出售，这不仅降低了职能部门的服务效率和服务质量，也加大了社会运行成本，并且，也不符合现代社会的服务理念。因此，行政事业性收费应该逐步取消。行政事业性收费越少，借助合法收费衍生出来的乱收费越少，官员越容易廉洁，效率也越容易提高。从这个意义上来看，行政事业性收费应逐步走向终结。（吕青） 　　 （上海证券报 ）

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来自：宜昌市 4小时前[热帖]腾讯网友
：行政事业单位收费的确制约了经济发展，同时是吃、拿、卡、要的温床
回复 支持(170)反对(2) 参与辩论(1)来自：黄冈市 3小时前[热帖]人生凄美 [等级一]：[url=][行政事业性收费应逐步走向终结][/url]大家不要高兴太早，工商会变着法收费的
我开了家网吧，今天上半年还是个体工商户
他们变着法把我们变成了个人独资企业，好收年捡费，而且换个证收1180元，加管理费一起收2000多元了，听说明年还要收2000多元，不少反多，你要是敢举报找你麻烦
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来自：天津市 4小时前[热帖]让爱永恒 [等级一]：[url=][中国啊，早就该如此拉！][/url]民营经济正在遇到前所末有的困难，国家一定要出手帮助我们啊，否则我们倒下，后面会有无数失业者倒下，他们是房奴，是车奴，他们倒下了，第一个倒下的是银行，然后是更多的企业！那样的话中国就要大乱了啊！所以，救 中国的民营企业，就是救社会的安定团结！就是救整个国民经济！
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来自：广州市 4小时前[热帖]腾讯网友
：社会最底层的我们好活些了!拍手称好
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来自：东莞市 4小时前[热帖]腾讯网友
：支持停止行政收费.
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来自：朝阳市 13分钟前腾讯网友
：早就对它门恨只入骨；早就想哪天不干个体了；一定废几个工商的不按政策办事的；；；
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来自：滨州市 14分钟前腾讯网友
：养路费还要养多少年

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来自：丹东市 17分钟前[热帖]草上飞 [等级四]：....而且这些小门市80%是由下岗职工形成的，甚至许许多多连养老保险都交不上，还要交各种费....想一想，这些年那些凄苦的家庭是怎么熬过来的....国家要收费，没钱交劳保，孩子要上学，病了没钱医，死了没地儿埋，每天还得忙活一天三顿饭....呜呼~国家醒也，人民幸也...
[引用] 湘西州 的腾讯网友发表于 46分钟前
小门市挣的钱就是个糊口钱，交了各种费用后，都不够自己过活了
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来自：南昌市 18分钟前腾讯网友
：非常支持!这是我国真正强大的一大标志.
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来自：郑州市 19分钟前腾讯网友
：啥时不缴税就好了
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来自：河池市 29分钟前腾讯网友
：类似的不合理收费和加重收费还有很多，这是导致干群关系长期紧张的直接原因之一，希望国家花大力气整治，不要再拖了，人民还能等你们多久！
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来自：221.182.2.* 25分钟前腾讯网友
：税收也应该减少,做个性户多不容易,高额的税收使得个体户糊口都难.
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来自：120.7.58.* 43分钟前腾讯网友
：是为经济户减轻负担了.好.啊
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来自：襄樊市 44分钟前腾讯网友
：好,强烈支持!
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来自：成都市 41分钟前腾讯网友
：yes,The Communist Party of China is deceives the people like this.
[引用] 65.49.14.* 的腾讯网友发表于 1小时前
Is it a piece of fake news?

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其实，行政事业单位作为服务机构，已经享有纳税人通过纳税提供的活动经费，它理当为纳税人提供服务而不是对相关服务标价出售，这不仅降低了职能部门的服务效率和服务质量，也加大了社会运行成本，并且，也不符合现代社会的服务理念。因此，行政事业性收费应该逐步取消。行政事业性收费越少，借助合法收费衍生出来的乱收费越少，官员越容易廉洁，效率也越容易提高。从这个意义上来看，行政事业性收费应逐步走向终结。（吕青） 　　 （上海证券报 ）

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何时传到偶们地段,盼哦!

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上海，好远啊。春风不度玉门关